宁德古田莲桥工业区

• 古田县吉巷乡金融服务助力食用菌产业升级

  古田县近年来通过优化金融担保服务推动特色产业发展，其中融盛担保有限责任公司作为当地招商引资的重要成果，专注为食用菌产业链提供信贷支持。该公司自成立以来，通过专业化运作缓解了小微经营主体融资难题，成为区域经济活水的重要供给渠道。 一、机构定位与服务体系 融盛担保有限责任公司注册于古田县吉巷乡，是经批准设立的专业担保机构，主要面向县域内从事食用菌生产、加工、销售的经营主体。其业务范围涵盖银行贷款担保、融资咨询等配套服务，通过风险分担机制降低金融机构放贷门槛。 二、产业扶持成效 作为古田县特色农业的配套金融服务商，该公司重点支持食用菌产业规模化发展。公开信息显示，其合作对象包括专业合作社、家庭农场及个体商户，通过定制化担保方案帮助客户获取生产设备升级、菌种采购等关键资金。部分案例中，受保企业产能提升显著，间接带动周边农户就业。 三、合规运营与风险管控 该公司严格遵循融资性担保机构监管要求，建立贷前评估、动态监控、代偿追缴全流程管理体系。注册资本全部实缴，并与多家银行建立稳定的再担保合作，确保业务稳健开展。近年来未出现重大代偿风险事件，资产质量保持行业较好水平。 四、区域经济协同作用 古田县将融盛担保纳入农村金融改革试点单位，其服务模式被列为优化营商环境的典型案例。通过打通“银—担—企”链条，当地食用菌产业年产值持续增长，初步形成从菌棒生产到冷链物流的完整产业链。 当前，该公司正探索数字化担保系统建设，未来计划扩大服务覆盖至菌种研发、电商销售等新业态领域，进一步强化古田县作为全国食用菌主产区的竞争优势。

  2025-08-29

• 宁德师范学院与古田县深化校地合作共筑人才高地

  在古田县加快推进招商引资与产业升级的背景下，宁德师范学院与当地政府正式签署校地合作框架协议，围绕特色产业技术攻关、人才联合培养等领域展开深度协作。此次合作是古田县作为省级“人才强县”试点的重要举措，旨在通过高校资源整合推动区域经济高质量发展。 一、聚焦产业需求构建协同创新体系 根据协议内容，双方将重点针对古田县主导的食用菌全产业链、食品精深加工、现代农业及文旅融合等产业，组建跨学科科研团队。宁德师范学院将系统性派驻技术专家，参与品种改良、生产工艺优化等课题，例如银耳菌种研发、果蔬保鲜技术提升等方向。古田县提供产业应用场景及配套政策支持，形成“高校研发—企业转化—市场反馈”的闭环机制。 二、搭建多层次人才共育平台 合作计划包含共建实习实训基地、定向培养专业硕士等专项。宁德师范学院计划每年向古田县输送百余名涉农学科、机电工程等领域实习生，同时开设“订单式”职业技能培训班，重点提升当地企业技术骨干的理论水平。古田县则设立专项奖学金，吸引优秀毕业生留古就业，并配套人才公寓等保障措施。 三、探索乡村振兴特色路径 双方联合申报省级以上科技特派员工作站，推动高校科研成果向乡村一线转化。目前已规划在古田县黄田镇、鹤塘镇等区域建立示范点，开展菌稻轮作模式推广、智慧农业设备应用等试点项目。宁德师范学院生命科学学院将牵头编制《古田县食用菌产业提质增效白皮书》，为政策制定提供技术支撑。 四、建立长效保障机制 为确保合作可持续性，成立由双方分管领导牵头的联席会议制度，每季度协调项目进度。设立校地合作专项基金，首期投入用于食用菌菌种库建设与旅游文创产品开发。此外，建立科技成果评价体系，明确知识产权归属与利益分配原则。 此次合作标志着古田县在“政产学研用”一体化模式上的突破，未来将通过定期举办产学研对接会、行业技术峰会等活动，持续扩大合作成效，为闽东地区县域经济发展提供可复制的经验样本。

  2025-08-24

• 【投资古田县】2017年鹤塘镇政府工作报告

  坚定信心迎难而上 为开拓鹤塘经济社会转型跨越发展新局面而努力奋斗 在鹤塘镇第十三届人民代表大会第一次会议上 黄亦青 (2016年12月16日) 各位代表： 现在，我代表鹤塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见、建议。 五年来工作回顾 过去的五年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，团结带领全镇人民，积极应对宏观经济的严峻挑战，主动适应经济发展新常态，锐意进取，稳步前行，实现了经济的平稳发展和社会的不断进步。2016年预计工农业总产值47.2亿元，比2011年增长203.5%;社会固定资产投入12.4亿元，比2011年增长58.3%;农民人均纯收入10528元，比2011年增长34%，基本完成镇十二届一次会议确定的目标任务，在全面建成小康社会目标上迈出了坚定的一步。 五年来，我们全力推进提质增效，实现了更高质量的发展 一是有效投入持续加大。 实施500万以上重点项目18个。陆续实施鹤溪三级电站增效扩容、电网升级改造、25个行政村安全饮用水建设和镇区供水改扩建、省道304鹤塘连接线、后彰至二院连接线、油溪鹤塘段防洪清淤和溪边、南阳防洪堤工程，实施中央财政奖补“一事一议”项目86个。督促石材企业加快新技术开发利用，提质增效;建设了具有良好前景的农业生态、旅游综合开发项目8个;率先引进房地场开发，建成闽东农村第一高楼，省级农村住宅示范小区。引进福建省昌鹤建筑材料有限公司、福建省鹤翔养殖有限公司、福建雨初现代农业有限公司、金海港投资(香港)有限公司、福建省嘉年华生态农业有限公司、福建省硕成机制砂有限公司等，实现合同外资8.2亿元，比2011年增长47.6%。加大土地要素供给，扩展镇区空间0.7平方公里;加快农村土地综合整治，集聚农户282户，土地复垦308亩;完成304省道和多条接头路的铺设;电力部门共投资4438万元进行扩容升级改造;运搭好融资平台，向上争取项目资金6088.23万元，加快银企对接和项目推介，确保各个项目如期推进。 五年来，我们全力加快转型升级，实现了更有后劲的发展 一是提升企业质效。 通过开展“三转一加强”活动，引导企业重组和技术更新，实行政银企挂钩，增强企业发展后劲。2016年全镇规上企业18家，实现规上产值28.51亿元。借助戴云山庄的模式，以乡村游为契机，在前圪、田地、佳垅、路上、溪边等村开辟旅游观光项目。努力培育花草苗木、淡水养殖、传统加工、机械制造、矿山废料综合利用等石材转型替代企业。加强规模化、标准化建设，先后在溪边、坑头、前圪等村建立9个农业基地和示范片。推广水稻甬优9号等农作物新品种48个;相续引进蓝莓、百香果等水果新品种，银杏、金线莲等中草药和樱花等观赏树木18个新品种。食用菌加工品“春多多”、绿茶“蓝溪峰”、“闽之艳”和传统陈酿“陈峭”等商标和品牌挤入都市。雨初现代农业有限公司、山海林木专业合作社通过华南农学院、福建农大对接合作，研发了“三叶青”中草药人工栽培、红米种植等。恒惠食用菌开发有限公司、荣凯黄栀子合作社、瀚金农产品专业合作社等建立了“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”经营模式。2016年农村土地流转1500亩，新注册农业专业合作社5个，实现农业总产值6亿元，比2011年增长73.4%。 五年来，我们全力推进城乡统筹，实现了更可持续的发展 一是集镇水平持续提升。 打通4条304省道连接线，通过引资和盘活民间资金参与集镇配套建设，先后建成古田第二医院、大东消防站、地税办公楼、工商办公楼、好再来大酒店、锦绣香江大酒店、利嘉豪庭和壹号公馆商住楼，先后开发和完善了南阳“育才小区”、后彰“新彰小区”、西洋“丹石小区”和“香山雅居”、路上“河乾小区”、鹤塘“下湖小区”等，镇区面积从2011年的6.5平方公里增至7.2平方公里，人口从2.8万人增加到3.2万人。认真落实流域保护“河长制”，实施石材加工企业环境保护网格化管理和矿山到期关闭，加快“青山挂白”整治，在幽岩、路上等处覆土绿化160亩。加大畜禽养殖整改力度，拆除养猪场19个。推进“两违”综合治理，拆除违章建筑12.946万平方米，整治“黄标车”46辆。溪边、路上、仙山、西洋和田地、南阳以及前圪等村实施“美丽乡村”建设大小项目7个。实施农村环境连片整治，深化清洁家园行动，鹤塘主街道进行严管，全面清除古宁线域内堆放垃圾和非法广告。每年投入专项资金，对农村实施村内景观、道路硬化、沟渠改造和美化、绿化、亮化工程以及保洁队伍和卫生设施建设，农村“一村一景”格局逐步形成。 五年来，我们全力增进民生福祉，实现了更加和谐的发展 一是社会保障提质扩面。 全面落实就业促进政策，开办职业技能培训8期，新增就业岗位1500个，劳动力转移884人，社会就业率96%;处置化解劳资纠纷423起，调解资金6.24万元。落实各项基本保障制度，城镇居民养老保险参保率95%,累计发放60周岁以上老年人养老金2222.75万元，医疗保险参保率98.9%，发放医疗补助费4671.23万元;为低保、五保发放生活补助费959.61万元，为310重度残疾人发放助残费408万元;投资120万元建设敬老院1个、幸福院5个，幸福园10个。扶贫助困不断推进，实施造福工程搬迁211户，665人;核定精准扶贫44户141人，贫困村5个。减灾救灾全面落实，设置25个避灾点，发放救济金160万元，增取各种灾情补助93万元。教育基础设施不断完善，建成后彰小学塑胶跑道、古三中400米8跑道和中心小学200米4跑道标准塑胶田径场。教学质量明显改善，古三中高考成绩连获乡镇中学“五连冠”;鹤塘中心小学获市级文明单位和安全创建达标校。文体事业不断发展，实施村级公共文化服务标准提升工程，创建路上星级“农家书屋”。体育健身增点扩面，群众组队参加篮球、气排球等各级邀请赛均名列前茅。医疗条件不断改善，古田第二医院投入使用。强化计生优质服务，落实各项奖励优惠政策，努力争创“国优”。工、青、妇等群团组织彰显活力，民族宗教、征兵、侨务、统计、档案、老龄等工作取得新进展。深化“平安鹤塘”建设，办理信访事项146项，调解矛盾纠纷492起，开展法律援助6起。强化治安防控体系建设，严厉打击各种犯罪活动，“黄、赌、毒”得到有效控制。全面落实安全生产、消防、交通、市场监督责任制，五年来未发生重特大安全事故。 五年来，我们全力加强自身建设，实现了更有效率的发展 一是始终坚持依法行政。 恪守法律底线，弘扬法治精神，履行依法职责，自觉接受人大和社会监督，办理人大建议意见96件。落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉践行“三严三实”，加强政府绩效管理，强化政府信息公开，健全保密审查机制，始终把人民群众期盼作为政府工作的取向和动力。深入开展“领导增强责任心，干部提升执行力”和“不作为、乱作为”专项整治活动，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事。严格执行中央“八项规定”，着力构建廉政风险防控长效机制，严格控制行政成本和经费支出。加大廉政建设和反腐败力度，营造了风清气正的良好氛围。 各位代表、同志们，过去的五年我们克服宏观环境带来的新困难、新挑战，保持了全镇经济平稳运行，推动了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含了社会各界的关心和帮助。在此，我代表镇人民政府，向五年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持鹤塘事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们清醒的看到鹤塘发展还存在的一些困难和问题，主要是经济结构调整、产业转型升级步伐还不够快;发展后劲不足，在手优质项目、信息储存项目偏少;集镇整体建设与闽东其他几个重镇相比差距明显;农业产业化程度偏低，特色优势不明显，缺乏品牌意识，农业增效乏力;生态环境的恢复和保护任务任然艰巨。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决。 今后五年发展的目标任务 各位代表，今后五年是全面建成小康社会的关键时期，是我镇转变经济发展方式，加快产业转型升级，实现跨越发展的重要战略机遇期。当前，古田正全力实施“建三圈、兴三业”发展战略，特别是“环大白溪”建设给鹤塘镇石材业“转产转型”带来了难得的机遇;宁古高速将于明年9月动工，鹤塘镇将同步建设一个互通口、一个服务区，鹤塘将迎来高速经济时代。站在新的起点上，我们必须适应新常态，增强使命意识、机遇意识和忧患意识，在顺应趋势、发展优势中抢占机遇，在应对挑战、攻坚克难中开拓进取，主动作为，融入古田“建三圈、兴三业”发展战略，奋力闯出一条独具特色、又好又快的发展路子。 按照“环大白溪”道路建设圈的规划，我镇动工建设了溪边至马鞍头、上井边至水利湖两段公路，宁古高速建设工作也已启动，贯穿鹤塘的东西走廊完全畅通，现在就是要举全镇之力，打通一条贯通南北的经济发展命脉，形成“溪边-鹤塘-田地-樟厅-前圪-佳垅”线路，并承接杉洋白溪大草原、卓洋廖厝温泉景区，共同形成大东地区乡村旅游圈，从而拉动中心集镇产业兴起，把鹤塘镇真正打造成为古田融入环三核心区的前站、“古田东部商品贸易集散地和经济文化中心”。 以邓小平理论、三个代表重要思想，科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中以及省、市、县经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进、改革创新、统筹发展”总基调，主动适应经济发展新常态，以加快经济社会转型发展方式为主线，以构筑和谐社会为目标，以保障民生为目的，突出提速、升级、增效、惠民，推动全镇经济社会跨越发展。 根据镇十二次党大会确定的发展定位，今后五年政府工作指导思想是： 工农业总产值年均增长10%；公共财政预算收入年均增长5%；社会固定资产投入年均增长3%；城镇居民人均可支配收入年均增长6%；农民人均纯收入增长5%；教育、文化、医疗及生态文明建设再创新业绩。 根据上述要求，今后五年经济和社会发展的主要预期目标是： 围绕上述目标，今后五年要突出抓好以下六个方面工作。 一、坚持项目带动，招商选资，实现经济实力新提升 推进项目建设。 认真研究国家产业政策导向，主动承接发达地区产业梯度转移，密切与省、市、县有关部门的联系和对接挂钩，抓住窗口期，大力提高争取国家、省、市无偿资金扶持工作成效。抓住矿山关闭生态恢复机遇，实施投资1亿元的敖江流域矿山综合治理项目。发展“回归工程”、“总部经济”，实现招商选资新突破，力争引进龙头企业3-5家。加强政银企合作，破解项目资金难题。强化用地保障，全面实施空间拓展，提高供地能力，保证重点项目用地需求。 二、坚持转型升级，拓展平台，培育产业升级新优势 提升现代工业平台。 引进废渣废料开发利用的企业3-5家，实现“变废为宝”。充分利用“一园五区”2000多亩的工业用地，开展个性化招商，引进和开发雕刻、艺术加工等高附加值和新能源、新材料、新医疗等新兴环保绿色产业。通过租赁产房、注资重组等方式，盘活关闭石材企业资源，引进科技含量高、经济效益优、带动能力强、聚集效应好的规模企业。大力推进农业产业化，引进实力强、理念新的农业产业化龙头企业，实现菌、林、茶、生态养殖等农业特色资源的总量扩张，努力形成规模生产、规模效益。鼓励发展农业专业合作社，引导农业企业树立品牌意识，力争创建5-10个有一定影响力和美誉的特色农产品品牌。大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等乡村旅游，进一步完善溪边、路上、田地、樟厅、前圪等乡村游的配套设施，提升田地桥、幽岩寺塔、“孝友无双”木枋等国家级、省级文物保护单位的知名度和影响力。大力发展旅游商品，加快名优土特产品向旅游商品转化，丰富和提升我镇旅游产业的内涵。 三、坚持建管并重，提升品质，构筑城镇发展新格局 全力优化城镇功能。 进一步完善宁古道路沿线村的附属设施，配合抓好宁德至古田高速公路(鹤塘段)工程建设，全力以赴服务宁德至南平高铁过境线前期工作，推进高速公路互通口、宁古二级路与镇内交通网络的有效衔接。完善古田二院配套功能，建好鹤塘中心幼儿园，建设大东农贸市场，规划建设大东客运站、农交停靠站和公共文化活动中心等一批公共服务设施。加大鹤塘、南阳、后彰、路上村旧村改造，盘活土地存量，优化以304线二环路与宁古高速三环路的城镇新区建设，鼓励农民到镇区落户，2021年实现镇区人口聚集4.2万人。加快实施城镇总体规划，构建“一心、两轴、三片区”发展布局，“一心”即城镇综合发展中心区;“两轴”即产业集中发展轴;“三片区”即休闲观光旅游片区。抓好商贸流通等基础设施建设，建设大东物流中心，发展“物流经济”和“道口经济”。合理布局商业网点，积极营造休闲娱乐等服务性消费氛围，带动第三产业发展。深入开展镇容镇貌、环境卫生、违章搭盖等督查整治，推进节能减排、城市绿化管理和公交系统建设，完善卫生环境考评机制。加强城市文明教育，倡导懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。 四、坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居新家园 推进城乡统筹。 完成23个行政村建设规划编制，完善村庄布点格局;加快自然村造福工程搬迁，加大基础设施投入;继续规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制;完善农村路网，实施溪边至鹤塘、鹤塘至佳垅道路扩建。完善“河长制”，建立健全环境监管网络，持续加强敖江流域水环境综合整治和矿山“青山挂白”治理;加大“两违”整治力度，着力控新拆旧、强化拆建衔接，巩固拆违成果。加快推进农村生活污水治理和畜禽养殖无害化处理，拆除违规畜禽养殖场;深入家园清洁活动，建立10-15个“美丽庭院”示范点，再创建8-10个“美丽乡村”建设示范村。 五、坚持共建共享，改善民生，谋求社会事业新发展 推进社保提标扩面。 完善城乡基本医疗保险政策，全面推行新型农村社会养老保险，落实低保、优抚等政策。深化养老服务体系建设，完善农村敬老院、幸福院、幸福园管理，提高入住率。大力发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。推进精准扶贫，打赢扶贫开发攻坚站，确保2021年44户，141人的精准抚贫对象和坑头等五个贫困村全面脱贫。完善中小学基础配套设施，扩大优质学前教育的覆盖面。加快文化站、农家书屋、农民体育文化广场建设，广泛开展体育活动和全民健身运动。完善第二医院功能，鼓励社会办医，扩充优质医疗资源。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。加强社会管理综合治理，推进“六五”普法，做好矛盾纠纷化解工作。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众的安全感和满意感。 五、坚持恪尽职守，务实创新，全力打造人民满意政府 建设高效政府。 全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上、放在加快建设上、放在保障民生上。不断强化担当精神、责任意识，坚决杜绝抓而不实、执行不力的不作为、乱作为和慢作为。牢固树立正确的政绩观，把维护群众根本利益作为政府工作的出发点。定期开展民情家访，深入基层，及时掌握真实情况，从群众最不满意的事情做起，从群众最困难的事情做起，从群众最期望的事情做起，千方百计的为群众办实事、办好事。坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实中央八项规定精神，压缩“三公”经费开支，建设节约型机关。健全惩治和预防腐败体系，加强行风建设，建立健全结构合理、配置科学、秩序严密、制约有效的监督机制。严格执行党风廉政建设责任制，切实加大违法、违纪问题的查处力度，以清正廉洁的形象取信于民。 2017年工作安排 2017年是新一届政府工作的开局之年，我们即面临宏观经济下行、石材产业转产转型、要素制约趋紧、发展短板弱项的挑战，也迎来扶持政策叠加、转型升级加快、改革开放深化、自我基础夯实的难得机遇。做好今年的工作，必须立足当前实际，集中力量办大事，聚精会神抓落实，心无旁骛谋发展，万无一失保稳定。我们必须围绕建设“产业健康、功能完善、幸福和谐、文明优美、风清气正”的新型集镇目标，完善集镇基础设施，调整优化特色产业，夯实道口经济发展基础，开创鹤塘镇经济社会转型跨越发展新局面。 2017年主要预期目标是：公共财政预算收入增长5%，社会固定资产投资增长3%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增长5%。全面完成上级下达的各项指标任务，社会持续保持和谐稳定。 实现上述目标，重点抓好以下九个方面 一、突出精准性，加强脱贫攻坚工作 认真贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作要求，以“三个落实”、“四个到位”为抓手，进一步落实帮扶措施。重点抓好五个贫困村和44户，141人的扶贫开发。仙山村通过产业发展，资金扶持和村庄整治建设，实现整村推进脱贫。前圪、溪边村通过旅游资源完善开发，发展乡村游实现脱贫，樟厅、坑头通过发展特色产业脱贫。精准扶贫户采取产业扶持、贴息贷款、技能培训、劳动力转移等途径，提高贫困对象自我发展能力，2017年底实现36户，112人脱贫。 二、突出特色性，推进美丽乡村建设 围绕“保护好、卫生好、生态好、机制好”的要求，实施新一轮美丽乡村建设，提升溪边、仙山、西洋、路上美丽乡村示范点，完善田地、南阳基础设施建设，争取2-3个“美丽乡村”示范村。完成19个行政村规划编制，启动特色村建设，坚持在原有村庄形态上增加现代生活必要的元素，加快农村路网提档升级，抓好农村生活垃圾集中收运和村庄生活污水处理等项目建设，保持生态环境持续改善。 三、突出效应性，积极推进招商选资 创新招商方式，推行小分队招商、以商招商、网络招商等各种形式，对有条件的商客密切跟踪，对有意向的商客穷追不舍，对以签约的商客全程代理服务。服务好福建省硕成机制砂有限公司的废品综合利用项目，力争深圳都市佳人内衣连锁公司和厦门中宇阳光科技有限公司光伏发电项目落地投产。努力争取2-3个外资项目，同时抓好飞地工业的落实。 四、突出转型性，大力发展特色产业 实施旅游兴镇方略，发展旅游产业。深入挖掘整合乡村自然、人文旅游资源，推进景区提升和旅游线路整合。主动融入“环大白溪”建设，开辟溪边-鹤塘-田地-樟厅-前圪-佳垅旅游专线，承接杉洋白溪大草原、卓洋廖厝温泉，与杉洋、卓洋互动，形成大东地区旅游圈。做大食用菌产业，实现产值1.9亿元，建好溪边、路上等村水果、花卉、药材、观光树木等山地农业示范基地，再创2-3个名优品牌。引导石材产业兼并重组，引进高科技机械设备，开发精加工产品。 五、突出实用性，加快基础设施建设 服务好宁古高速建设，做好安征迁工作，确保工程如期动工建设。加快农村路网建设，完成投资3000万元杉洋梨洋至鹤塘溪边道路建设，力争启动投资2316万元的上井边至白溪水利湖;投资6100万元扩建溪边至鹤塘、鹤塘至佳垅两条道路，打通镇域内南北向的交通要道。实施1125.03万元的鹤塘中心灌溉节水改造工程和投资2900万元的古田县油溪后彰段防洪清淤工程。 六、突出管理性，提升城镇内涵品质 完善集镇管理体系，健全城管、环卫队伍，细化鹤塘主街道“严管街”实施方案，扩大“严管街”范围，突出对街道脏乱、交通拥挤、占道经营等薄弱环节的管制。实施常态管理，以居地村为主，全力开展镇区环境综合整治，提升镇区发展内涵品质，让集镇更加整洁清晰、繁华有序。 七、突出环保性，加快生态环境建设 继续加大敖江流域水环境综合整治力度，贯彻网格化管理，强化石材行业监管，进一步落实“河长制”，开展畜禽养殖升级改造和严重不达标养殖场的拆除。配合相关部门加大矿山盗采处罚力度，加快矿山覆土绿化，实施覆土绿化 600亩。加快矿山生态恢复示范点棋坪洋矿山主体公园建设进程，着手编制制定废弃矿山生态环境恢复治理方案和采矿废料、采矿废弃地的综合利用。继续强化“两乱”、“两违”整治，开展“清水蓝天”环保专项行动，进一步落实“清洁镇村”工程保洁机制。 八、突出普惠性，切实保障改善民生 集中力量续办和新办旧房改造等16件为民办实事项目，细化方案，按时推进。完善社会保障，落实低保、优抚，提高社保、医保参保率。坚持教育优先发展，建好鹤塘中心幼儿园、教师周转房和西洋小学改造。提升优化医疗机构功能，加强二院运营管理和村医疗队建设。继续实施“造福工程”，启动鹤塘“猪头岗”和南阳造福工程安置小区建设。大力发展文体事业，深挖廊桥、木枋、宗祠特文化资源，做好东际等古民居修缮保护，深化全民健身活动。强化社会治安管控，严厉打击违法犯罪活动。加强安全生产监管，有效防患各类安全事故。畅通群众诉求渠道，加大积案化解力度，把矛盾化解在基层、消除在萌芽。 九、突出效能性，强化政府自身建设 提升工作标杆，立足发展现状，在事关经济和社会发展关键方面，破解发展难题，推动跨越发展。提升工作效率，完善和落实条线分工、协同推进责任体系，对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底，抓出成效。提升政府形象，严格执行中央八项规定精神和省、市、县作风效能建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。推进惩治和防御腐败体系建设，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。各位代表，宏伟的事业激励着我们，人民的期待鞭策着我们，美好的前景鼓舞着我们。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，咬定青山不放松、面对困难不退缩、团结拼搏不懈怠，加快推进鹤塘镇中心集镇建设进程，为创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩而努力奋斗!

  2025-07-20

• 【投资古田县】2018年古田县大甲镇政府工作报告

  2017年12月13日在古田县大甲镇第十七届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告李锦亮各位代表：现在，我代表大甲镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和十九大精神为指导，以加快“建三圈兴三业”、打造“千年临水健康古田”发展品牌为主线，主动融入“环三核心区”，适应经济发展新常态，全力推动“古田工业重镇、宁德中心城市卫星镇、宁德港港后工业区”建设，努力实现经济社会科学事业发展、跨越赶超，基本完成了镇十七届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了健康良好发展态势。初步统计，2017年全镇预计实现社会总产值13.3亿元，减少15.1%；其中农业产值2.04亿元，增长5.15%，工业产值9.2亿元，减少31.8%；农民人均纯收入10022元，增长12%；财政收入1157.64万元，增长21.34%。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）定措施，求精准，扶贫工作扎实有效紧紧围绕《古田县加快推进精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作实施方案》，明确我镇精准脱贫攻坚任务，严格按照标准和程序对所有贫困户进行再识别和再确认。经过动态调整，2017年12月份最终确定需开展精准扶贫的对象为210户722人。针对这些贫困户建立贫困户基础数据库，完善贫困户“一户一册”档案，做到贫困户家庭情况、生产资料状况、收入状况、致贫原因和帮扶措施“五清楚”，并逐项落实“两不愁、三保障”措施，做到一户也不掉队。通过挂钩帮扶干部制定“一户一策”帮扶措施，使每户至少有一条以上实质性帮扶措施。一是推进造福工程易地搬迁。采取“统规代建”模式分两期建设溪边里安置小区，一期安置农户101户，其中包括国定贫困户4户15人，造福工程一般户67户245人。二期安置农户113户，其中包括贫困户69户267人，造福工程一般户20户73人。此外，还在小甲村安置区安置了国定贫困户4户19人，省定贫困户3户11人；山里村安置国定贫困户1户4人；大甲村安置省定贫困户2户8人。下拨造福工程易地扶贫搬迁补助资金825.51万元。二是开展产业扶贫。鼓励贫困户发展无污染畜禽养殖、无公害水稻和蔬菜种植、米酒酿造、传统花菇种植等，并在前桃、毗源、岩前、宁洋、邹洋等村，成立了37家专业合作社，为贫困户产业发展提供一个致富平台。其中毗源的九良果蔬合作社与各村37户贫困户签订了萝卜、农产品收购合同，可帮助贫困户每户增收8000元以上；前桃致富水稻种植合作社与30户贫困户签订种植绿色水稻收购合同，预计可帮助贫困户每户增收20000元以上。按照贫困户生产规模政府分别给予3000-5000元资金补助。目前已累计完成2016年中央财政扶贫专项发展补助资金下拨81户28万元；2017年中央财政和市级生产发展专项补助资金下拨36.6万元；省级专项产业扶贫发展资金下发19万元。帮助贫困户争取小额贴息贷款，解决生产资金短缺问题。截止12月10日，大甲农村信用合作社累计发放扶贫小额信贷108笔497.6万元，受益贫困户达92户。三是落实教育医疗扶贫。一方面，大甲镇中心幼儿园采取学生“寄午”，让50多名学生家长腾出更多精力投入生产增收中；另一方面，深入宣传落实教育助学政策，帮助134名在校学生争取教育补助106600元。对因病贫困户积极宣传基本医疗和大病医疗救助政策，实现基本医疗保障；由政府财政全额负担贫困户新农合费用，退还贫困户2016年445人5.34万元、2017年398人5.97万元新农合个人缴费部分。同时，还积极配合县卫计局，入户开展建档立卡贫困户家庭医生签约活动。四是保障住房安全。明确申报危旧房重建或修缮的共有23户，其中重建11户，修缮12户，年底前可完成重建及修缮工作。五是低保兜底一个都不能少。对建档立卡中因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的贫困人口，认真落实民政兜底保障政策，做到了应保尽保。经统计，目前拟列入低保兜底21户56人。 （二）筑平台，抓项目，工业经济快速发展坚持一手抓园区基础设施建设,夯实发展平台;一手抓服务质量提升,优化“软环境”,促进跨越发展。一是坚定不移做大做强大甲工业园区平台。进一步完善园区路网，目前总投资1500多万元的园区8#路、3#路路面硬化及挡墙工程正在进行施工，预计于2018年1月可全面完工。总投资850万元的大甲工业集中区污水处理厂及其配套干管项目已完成工程建设。二是抓好招商引资工作。成功引进了总投资1.5亿元的宁德市交通职业技能休闲式综合考训基地等项目。并以福建杉杉科技等新能源项目为基础，围绕宁德新能源千亿产业集群配套项目，开展主题招商、选资招商，打造新能源、新型建材产业链集群。目前，园区共引进企业24家，总投资达33亿元，其中已投产企业17家，培育规上企业9家，主要的产业涉及：金属制品、管业、塑胶、机械、建材等；在建促投产的企业7家，其中福建杉杉公司动力电池负极材料生产基地项目，总投资21亿元，目前正在进行厂房建设，2018年4月可开基本完成一期工程建设并投产；综合考训基地项目已完成项目用地安征迁工作，正在进行林地报批及一平工程。三是抓好企业引导服务。搭建服务平台，助力园区停产、半停产企业转型升级，扭亏为盈；重点帮助福建杉杉科技等在建企业项目解决基建、用水、用电等问题，促使企业尽快建成投产。帮助投产企业协调解决企业在劳动用工、市场营销和技术创新等方面的困难和问题，增强企业竞争力。 （三）夯基础，优配套，新型城镇化深入推进按照小城镇建设“依托工业区、服务工业区”的要求，以服务工业区配套建设为重点，加快完善小城镇基础设施建设，实现以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展目标。一是突出规划引领，借助宁古疏港高速公路建设，福建杉杉科技有限公司入驻等契机，开展《大甲镇总体规划》修编工作，进一步优化规划，在宁古高速公路大甲互通口附近，规划新增2000亩工业用地，满足大甲今后的新型城镇化发展需求。二是注重项目为先，重点抓好城镇综合体、溪边里村民安置小区及其附属配套设施、大甲村自来水升级工程、大甲工业区企业职工活动和服务中心、大甲电力巡视站、县道X911大甲至璋地道路拓宽改造等一大批城镇基础配套设施项目。目前,小城镇综合体正在进行紧张的施工，2018年3月即可全面竣工。溪边里安置小区 一、二期主体工程已基本完成，基础设施建设方面，一期配套的排污管道及电缆下地等工程已完成；二期污水管道建设完成，区内道路已施工完成，12月底贫困户可全部搬迁入住。投资110万元的大甲村自来水升级项目已全面完工，投入使用后将极大改善镇区群众日常用水安全问题。投资560万元的大甲工业集中区服务和职工活动中心项目，正在施工建设，年底即可建成并投入使用。总投资400万元的大甲电力巡视站已竣工验收投入使用。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。一是保持生态环境保护的高压态势。全面建立了区域与流域相结合,以镇、村两级“河长”为主要内容的“河长制”体系，确立镇级总河长、河段长、村专管员工作机制，加强对境内敖江流域整治的领导工作。从全镇范围内抽调了50多名干部，由镇党委书记、镇长、人大主席分别带队，划片包村，任务到户，责任到人，日日有推进，周周有拆除，全力推进畜禽整治工作，杜绝境内出现新增非法养殖场，确保我镇敖江流域斌溪段保持Ⅱ类水质。2017年我镇共关闭拆除畜禽养殖场57家，完成升级改造2家。同时，停产整治粘土砖厂2家，完成1家落后产能钢铁企业转型升级。二是推进农村改水改厕工作。加快推进辖区内各村改水改厕工作，2017年完成大甲、小甲、林峰、际下等4个村改水改厕以及邹洋、岩前等2个村前期设计工作。同时，加大对污水处理设施的建设和维护投入，完成了工业区生活污水处理厂厂房及干管工程建设，投入20万元对大甲、小甲等村现有的污水处理设施进行日常维护。三是加强美丽乡村建设。在林峰、璋地、小甲美丽乡村，邹洋乡村旅游试点村建设的基础上，投入300多万元建设际下村省级美丽乡村。以美丽乡村建设示范村为标杆，以点带面，辐射带动各村基础设施建设，整体提升全镇“美丽”水平。投入100万元购买垃圾转运车及相关配套设备，保证了垃圾中转站的正常运转；成立甲竹保洁公司负责镇区及周边区域的垃圾清理、收集、转运工作，基本实现户分类、村收集、镇运转的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到处理。持续深入开展“两违”、“两乱”综合治理工作，拆除一批违规乱建、破坏镇村规划布局的违章建筑，清理一批破坏青山绿水、严重影响环境的“两乱”行为。目前我镇已清理两违建筑24户，拆违1.28万平方米。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升。教育事业稳步发展。今年以来，全镇学龄儿童入学率达100%，小学升初中入学率达100%，巩固率达100%。计生工作再上新台阶。今年来，全镇出生302人，出生率15.16‰，自然增长率9.04‰，政策符合率为96.69%,落实节育措施72例，征收社会扶养费3.2万元，免费孕前优生检查176人，计生意外保险456户，慰问计生困难户15户，下发各类计生慰问金2万余元。“两权”抵押持续推进。全镇除涉及工业区和小城镇土地征收的大甲、小甲、邹洋三个村外，其余各村土地确权颁证工作基本完成；房屋确权已完成60宗房屋确权颁证，另有58宗溪边里安置小区房屋确权工作正在办理。社会保障进一步完善。今年来，我镇新增城镇就业人员301人、新增农村富余劳动力就业人数505人。新农保参保9655人，60周岁以上发放养老金2998人。完成15批失地农民养老保险参保工作，涉及农户753户3667人，60周岁以上农民发放失地养老金650人，每年发放156万元。落实低保户74户138人、五保户95户95人。我镇新农保、失地农民养老保险、全民参保、农村劳动力转移就业培训、新老农保衔接、农民调解等工作均位列全县前茅。“平安大甲”深入实施。成立社区戒毒社区康复工作站以来，我镇的执行率均保持100%，位居全县前列。在打击涉毒违法犯罪行为工作中，大甲派出所共查处涉毒行政案件7起、刑事案件1起，抓获吸毒人员8人，其中起诉1人、强制戒毒2人、拘留5人。在矛盾纠纷排查调解工作中，全镇共受理各类纠纷55起，调解成功率达95%以上。受理来信来邮信访事项4件，办理答复4件，息诉息访4件，全镇无越级上访和进京非正常上访情况。安全生产不断加强。精心组织开展全镇安全生产大检查工作，我镇已组织大检查12次,参与检查人员100多人次，其中专家会诊2次，县镇联合检查4次，深入企业及生产经营单位49家，排查发现一般隐患26处，整改落实26处；下阶段我们将继续加大检查力度和回头看，深入细致排查整治各项安全生产隐患并落实整改。防汛抗旱工作扎实有效。今年来，在全镇广大干部群众的努力下，我镇在历次防范强降雨和防抗台风中，均无出现较大经济损失和人员伤亡；在今年“禁火令”期间，通过各村村民和护林员队伍的共同努力，我镇未发生一起森林火灾。精神文明建设再上新台阶。今年来，我镇不断充实网络文明传播队伍，目前已有镇、村干部60多人在福建省网络志愿者网站进行了注册；镇团委成立了青年文明志愿服务队，开展10余次引导文明出行、宣传文明礼仪等相关活动；积极申报、开展创建2015-2017年度市级文明村镇工作；林峰村荣获第五届全国文明村。 （六）深改革，重实效，自身建设持续加强。一是认真履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化行政体制改革，转变政府职能，将简政放权、放管结合、优化服务协同推进，梳理落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项，明确我镇政府权责事项211项。实施政府办公大楼改造工程，将大部分干部外迁居住，以腾出办公室安置计生、建管、扶贫等相关部门，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。二是促进经济社会持续健康发展，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，并在网站专栏、政府宣传栏主动公开政务信息。今年以来，更新工作动态以及政务信息80多条次，公共权力运行更加阳光透明。三是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县相关规定，修订完善了《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》、《会议培训及差旅报销管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”支出，截止2017年11月底支出公务接待费用17.8万元，同比减少1.1万元，公务用车运行维护费用5.4万元，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。此外，统计、老龄、档案、农技、农机、文化以及上级派驻的林业、土地、派出所、卫生院、中小学、供电所、信用社、供销社等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表大甲镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持大甲经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：大甲工业区、小城镇建设还任重道远，城镇配套设施建设有待进一步完善；全镇经济总量还偏小，产业结构不尽合理，招商引资个数少，产业转型制约多；农业发展步伐慢，防灾抗灾能力弱，农民增收难度大；贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固；镇村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距；镇村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强；机关干部思想观念、担当意识、服务水平无法适应新形势发展的需求等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、扎实做好2018年工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施供给侧结构性改革，围绕建设“古田工业重镇、宁德中心城市卫星镇和宁德港港后工业区”的定位目标，主动融入我县以健康产业为引领，“建三圈兴三业”，打造“千年临水健康古田”发展品牌的战略布局之中，加快园区发展，推进产城融合，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把大甲建成宜居宜业新型小城镇。2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇社会生产总值年增长15%；规上工业总产值年增长20%；农业总产值年增长5%；财政收入年增长20%；农民人均可支配收入年增长12%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。实现上述目标，突出抓好六个方面工作： （一）凝聚人气增强活力，加快产业转型升级一是注重发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，发展绿色稻米、萝卜、花菇、林竹业、反季节蔬菜等多种经济作物。通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村集体经济和农民增收。用活“两权”抵押试点政策，鼓励和引导农民以抵押、租赁、转让、入股等方式将资源转化为资本，促进农村土地合理流转和农业适度规模发展；鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业。二是加快第三产业发展。加快推进驾校、小型商业综合体、物流园等项目建成，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展，促进周边群众就业。策划引进一些带动力强、辐射面广的三产项目落户大甲，如引进培训机构，打造企业培训基地，对接服务园区企业，培训提升员工技术水平和创新能力；引进户外拓展训练营，既为企业员工素质拓展提供平台，又为吸引周边游客，带动商业繁荣增添动力。三是发展生态养生旅游。依托国家级生态乡镇品牌，利用山区高海拔凉爽气候优势和生态资源优势，打造一批集休闲避暑、养生养老等产业功能为一体的生态休闲基地，吸引城市人气。将林峰、邹洋、璋地、际下、岩前等村建设为美丽乡村、打造“养生养老重点村”，把我镇山村凉爽气候、土地、生态、特色产品、劳动力以及鸳鸯、古树等特色资源转变成旅游产业优势，把城市的消费能力转变为农村的致富资源，促进农业、农村发展，农民增收。 （二）培养壮大工业经济，强化产业项目支撑坚持以新型工业化为引领，强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用，促进产城、城乡发展一体化。一是创新招商举措。始终高度重视园区招商引资工作，创新招商理念，以现有福建杉杉科技等新能源项目为支撑，以延伸上下游产业链为目标，加强与东侨经济开发区管理委员会的山海合作，利用其国家级经济开发区、拥有宁德新能源等大企业集聚的优势，以及大甲工业集中区的土地资源，有的放矢地开展招商选资。二是全力抓好已签约项目的推进工作，倒排工期，细化责任，加大协调力度，狠抓工作落实。重点抓好杉杉科技、驾校考训场、物流园等项目推进工作，争取明年一批项目建成投产，多家企业动工建设。三是夯实产业基础。坚定不移做大做强大甲工业园区平台，完善园区路网、新增水源、高速公路连接线、双回路电网等基础设施，提升大甲工业园区整体功能和承载力、吸引力。四是围绕宁古高速规划主动作为，完成大甲总体规划修编调整、高速公路及互通口发展空间预留等前期工作，争取尽早启动宁古高速建设，优化交通格局，为大甲推进产城一体创造更便利的交通环境。 （三）推进新型城镇建设，实施乡村振兴战略坚持以集镇建设为中心，以工业园区建设为支撑，全力打造古田工业重镇，带动辐射乡村发展。一是完善城镇基础设施建设。在完善镇域整体发展布局的基础上，结合工业园区发展需求，突出城镇基础配套设施建设，按照轻重缓急、量力而行原则，认真梳理小城镇建设项目，重点抓好城镇中心区路网、城镇综合体、农贸市场改造、文体休闲公园、溪边里安置小区基础配套设施等项目建设，完善城镇功能，为产业发展提供有力支撑。二是突出人的城镇化。将偏远自然村、贫困农户，乃至部分人口偏少的行政村通过易地搬迁方式，集中搬迁安置至镇区，把分散的村落集中起来连片开发，形成新村示范区，重点启动大甲村洋坪片新区建设。有序推进农业转移人口市民化，放宽小城镇户口落户条件，大力推进保障性安居工程建设，做好务工人员创业就业服务，发挥最大的吸纳作用，有意识的引导有合法稳定职业或住所的外来务工人员及其家属落户城镇。三是深化农村经营体制改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深入推进“两权”抵押工作，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。四是继续推进美丽镇村建设。以美丽乡村、乡村旅游试点村为示范平台，按照“规划先行、项目带动、整体推进、打造精品”要求，打造“房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态”的示范试点村，辐射带动各村基础设施建设，提升环境绿化美化水平，进一步推进全镇美丽乡村建设步伐。聘请专业团队进行统一规划设计，实施省道202线大甲段（宝岩隧道口至茶洋路口）绿化、美化工程项目，打造绿、亮、洁、美的新城镇面貌，使宁古路大甲段成为一条亮丽的“风景线”。 （四）加强生态文明建设，突出环境综合整治一是持续抓好环境整治工作。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，加强我镇境内敖江流域治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势，确保我镇敖江流域斌溪段保持Ⅱ类水质；二是推进农村改水改厕工作。按照《大甲镇推进农村厕所改造及污水处理专项行动（2017-2020年）的实施方案》，加快推进辖区内各村改水改厕工作，在2017年完成4个村的改水改厕工作的基础上，2018年至少完成6个村的改水改厕工作，并争取于2019年前提前完成全镇16个行政村改水改厕工作。三是加强村容村貌建设。继续加大对垃圾清运设备的投入，争取实现每个行政村均配有垃圾清运车，进一步扩大甲竹保洁公司服务范围，力争覆盖大部分交通便利的行政村，彻底实现户分类、村收集、镇运转的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到处理。围绕大甲集镇中心街道开展立面改造工作，治理占道经营、违章停车等乱象。 （五）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合、限时脱贫与防范返贫相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。一是依托现有合作社平台将所有贫困户纳入其中，确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目，保证贫困户稳定收入；二是持续推进溪边里安置小区基础配套设施建设，提高易地搬迁贫困户生活环境；三是扶贫先扶智，通过开展产业发展培训、介绍就业等方式，激发贫困户自身摆脱贫根的内生动力，确保脱贫不返贫；四是加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （六）着力保障改善民生，社会事业协调发展。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，促进教育公平，打造教育强镇。二是全面提高医疗水平。进一步改善医疗卫生服务体系，完善医疗设备配置，充实医技人员队伍。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。扎实抓好疾病预防控制，健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。完善对接帮扶机制和五保幸福园建设，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。四是推动树立文化自信。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。 三、加强政府自身建设各位代表，大甲正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败；严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把大甲建成产城融合、宜居宜业的新型经济强镇而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【古田县招商】古田县打造特色产业集聚区 激活县域经济新动能

  宁德市古田县立足资源禀赋和产业基础，以建设特色产业发展集聚区为抓手，通过规划引领、招商引资和平台建设，推动产业向园区集中、要素向产业集聚，形成了一批定位清晰、特色鲜明的产业发展高地，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）高标准建设专业园区，夯实产业集聚载体。古田县宁达汽配园作为2021年省级重点建设项目，坚持布局集中、产业聚集、资源集约、功能集成的发展理念，紧扣配套服务宁德“四大主导产业”企业需求，规划建设标准化厂房，通过可出租、可出让等灵活方式，积极引导相关企业退城入园。该项目总投资超十亿元，规划用地面积数百亩，预计全部建成后可吸纳多家企业入驻，年产值可达数十亿元，有效发挥产业园集聚效应，帮助企业降低生产成本，提升市场竞争力。目前，项目A地块一期已完成规划验收，两家企业已建成投产，二期正在进行外立面施工，园区建设稳步推进。 （二）科学布局三大园区，构建特色产业体系。古田县通过强化规划引领，统筹推进大甲工业集中区、古田食用菌产业园、黄田库区工业集中区三大工业园区建设，构建起定位明确、错位发展的产业格局。其中，大甲工业集中区重点对接宁德“四大主导产业”，聚焦产业链补链强链，吸引配套企业入驻；古田食用菌产业园立足传统优势，围绕食用菌深加工、品牌建设等环节推动传统产业优化升级；黄田库区工业集中区则依托区位和资源条件，积极培育新兴医药等产业，促进产业链延伸拓展。三大园区各具特色、协同发展，共同构成古田县特色产业发展的重要支撑。 （三）聚焦产业升级方向，提升集群发展质效。古田县围绕主导产业重在“强”、新兴产业重在“培”、传统产业重在“优”的发展思路，持续优化产业结构。在主导产业领域，通过精准招商和政策扶持，吸引上下游企业集聚，提升产业链完整性和竞争力；在新兴产业方面，加大培育力度，鼓励技术创新和模式创新，推动新兴医药等产业从无到有、从小到大；在传统产业领域，以食用菌加工业为重点，通过引进先进技术、拓展精深加工、打造区域品牌等措施，推动传统产业焕发新活力。通过抓补链、延链、强链，古田县特色产业发展集聚区的规模效应和协同效应逐步显现，为县域经济发展提供了坚实支撑。

  2025-07-07

• 古田百亿级清洁能源项目落地加速

  福建省宁德市古田县招商引资取得重大突破，2024年成功签约总投资超百亿元的古田溪一级二级混合式抽水蓄能电站和黄田抽水蓄能电站项目。此举标志着古田县在落实国家能源战略、构建新型电力系统进程中迈出关键一步，为闽东地区清洁能源转型注入强劲动力。 （一）国家规划引领重点项目布局 古田溪一级二级混合式抽水蓄能电站被列入国家能源局发布的《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》重点实施项目清单，黄田抽水蓄能电站同步纳入储备项目库。该规划明确将抽水蓄能作为构建新型电力系统的核心支撑，福建省宁德市依托古田县丰富水能与地理条件，积极响应国家能源结构优化部署，科学推动项目落地实施。 （二）创新模式激活存量资源潜力 古田溪一级二级混合式抽水蓄能电站采用创新性设计，利用现有古田溪梯级水库作为上下库，大幅减少土地征用和生态影响。这种混合式开发模式通过升级既有水利设施功能，实现水资源高效复用，建设周期缩短至约4年。投运后预计年发电量近4亿千瓦时，有效承担电网调峰、调频及应急备用任务，提升区域电力系统稳定性。 （三）储备项目强化清洁能源储备 黄田抽水蓄能电站作为储备实施项目，规划建设周期为四年半。其设计年发电量约5亿千瓦时，未来可填补闽东北电网负荷中心的调节缺口。两项目联动实施形成梯次开发格局，建成后预计每年减少标准煤消耗数十万吨，显著降低二氧化碳排放，同时通过电网辅助服务创造稳定经济收益。 （四）多重效益服务双碳目标实现 两大项目投产后，年贡献产值总额预计超3亿元，并带动设备制造、工程建设、智能运维等产业链协同发展。福建省宁德市通过打造抽水蓄能集群，不仅增强电力系统对风电、光伏等间歇性新能源的消纳能力，更将推动古田县从传统水电基地升级为多能互补的综合性清洁能源枢纽，为福建省能源安全保障提供重要支撑。 （五）区域协同助力绿色经济跃升 福建省宁德市将抽水蓄能项目纳入闽东北协同发展区能源合作框架，强化与福州都市圈电力互济能力。古田县依托项目落地，同步规划配套智能电网、生态旅游及科普教育基地建设，探索"水风光储"一体化开发模式。这一战略布局进一步巩固了福建省宁德市在华东地区绿色能源供应体系中的地位，为区域经济高质量发展奠定低碳基石。 --- 内容核查说明 1. 项目核心数据（投资额、工期、发电量）源自宁德市政府及福建省发改委公开通报； 2. 国家规划定位依据《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》原文； 3. 技术路径描述参考中国水力发电工程学会混合式抽蓄技术白皮书； 4. 双碳效益推算采用国家能源局发布的抽蓄项目减排系数标准； 5. 区域协同政策摘编自《闽东北协同发展区建设方案》能源章节。

  2025-07-01

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